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近年来，我国建设事业发展迅速，在国民经济当中的作用越发重要，党中央国务院高度重视发展循环经济的工作，2004年中央经济会议上，胡锦涛总书记明确指出，要大力发展节能型住宅。今年政府工作报告明确提出，鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑，十一五发展规划中又明确要发展节能省地型建筑，建设部提出了要促进经济结构调整和转变经济增长方式的高度以及建设节约型社会的高度，认识其重要性，并提出发展节能省地型建筑作为工作主线，把建筑、节能、节地作为工作重点，为推动这项工作的开展，建设部已经下发了关于节约深底型住宅的指导意见和稳健，文件从国家资源的能源现实条件，从发城市发展的效应，分析了发展节能省地型建筑的重要性紧迫性和可行性，制定的工作目标，争取在2010年，全国新建建筑达到全国省地的标准，全国城镇新建筑节能50%，十一五期间，我们国家总体上要达到节煤2.4亿吨，其中我们建筑节要达到1亿吨，占到40%，到2020年，绝大部分的建筑实现改善，北方的沿海经济发达地区，和特大城市新建建筑实现建筑节能65%的目标。同时提出的发展节能型建筑要立足当前国情的发展阶段，以科学发展观为指导，以及深入研究深刻的内涵，及其中间的辨证关系，提出要从五个层面推动建筑节能，一、城镇工作方式的改革，二是新建建筑严格执行建筑节能标准，三是节能建筑的改善政策，四是应用节的能源，五是合理推动建筑功能。要从四个层面推动建筑节水是建筑再生利用中水的利用和雨水的回灌，要从四个层面推动建设节约，高性能低才耗可建设能源的利用，和建设垃圾的回收利用研究，全过程的工作原则，从规划，立项到设计，施工检测，验收和销售全过程开展建设世界，分类指导分类统筹的工作原则，分析参与主体，找准主要的矛盾和矛盾的主要面的原则，当前，新建建筑着重抓好设计和施工的环节，还有近期的工作重点和长远的工作目标的考虑原则。
明确发展节能省地型建筑六个方面的措施，简单的说加强引导城市规划的调控，还加快科技创新有七个方面的工作，研究激励政策的措施有八个方面的工作，抓好试点示范的工作包括五个方面的工作，特别是城市建筑节能示范，最后是建立健全法规制，当前还应进一步思考以下六个方面的问题：第一是供热体制改革的问题；第二加快对建设节能改造的政策研究；第三是实事求是把建筑四节对不同地区经济发展影响的实际效果作出分析。最近我们陆续对全国一些省市进行调研，发展发现一个普遍的问题，大家拿到的数据全都是建设部的数据，所以我们指出，一定要结合当地的建筑节能、节地、节水、节材的情况，分析2010年到2020年可能产生效果，如果不注意节能、节地、节水、节材会出现什么样的后果，必然会受到省委省政府的高度重视；第四个要是靠的加快制定建筑节能的评价办法，现在全行业上下大家都动起来了，设计做到的节能设计，施工做到的节能的建筑，但是实际效果怎么样？必须要配套一个建筑节能的施工验收办法；五是可再生能源的应用，以及高能源应用材料体系的政策研究；最后一个小思考的问题就是我们今天的主题，如何通过产业化来推动建筑四节工作。
同志们、全国各行各业正才认真学习贯彻党中央关于十一五发展规划的建设，中央把加快建设资源节约型和环境友好型社会提高到重要的战略高度，对此我们建设行业的工作者，更要担负起这一历史的重任，自主创新的能力包括原始创新能力，集成创新能力和引进消化吸收的续研发，再创新能力，从建筑和住宅产业特点来看，更多的可能是集成创新能力与续研发再创新能力，如何走集成创新之路，如何推动住宅产业现代化，这是摆在我们政府主管部门开发建设单位、科研单位、技术设计单位和施工单位和产品生产单位的共同课题。
今年以来，建设部发布了一系列重要指导文件和标准规范，即七月一号开始执行公共建筑设计标准之后，新版的《民用建筑管理规定》将于明年1月1号正式实施。将建设四节提到了很重要的位置，最近建设部还将发布住宅建设规范和住宅性能认定的标准，这些都是非常重要的，希望全行业认真学习贯彻，目前建设部正在会同有关部门起草《国务院建筑节能管理条例》，使建筑节能工作有法可依，让我们进一步增强信心和决心，进一步转变创新的发展模式，共同推动住宅产业的科技进步，就是住宅产业和住宅产业当中的产业化，通过两个轮子来带动住宅产业的发展，促进建筑四节工作，最后预祝本次报告会取得圆满成功，谢谢大家。
（建设部 总工程师 王铁宏
在2005年中国地产科技进步报告会上的讲话摘录，未经本人审阅）
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