建设部住宅产业化促进中心副主任 梁小青

　　【主持人】大家好，现在我宣布中国住宅产业高峰论坛现在开始！受论坛组委会的委托，由我来主持这次高峰论坛，我先做个自我介绍，我是建设部住宅产业化中心的副主任，本次高峰论坛的主题是节能减排降耗，提高住宅的品质，住宅的建设和使用要消耗大量的资源和能耗，特别是我们每年城镇和城乡共完成的住宅就达到了十个多亿，如何解决我们的能耗，提高利用效率，减少对资源过多的占用，因此这是我们住宅建设当中一个非常重要的一个话题，也是我们住宅产业发展的一个非常重要的问题。
　　【主持人】那么住宅建设的可持续发展对建设资源、节约环境友好型、和谐社会具有重要的意义，也是我们建设行业如何来落实科学发展观的一项重要工作，今天我们特别邀请了有关部门的领导和企业老总也包括我们国外的嘉宾，为我们发表演讲，来分享他们的观点和经验，下面

请允许我容幸地为大家介绍在本次高峰论坛做主题演讲的嘉宾，他们是：建设部住宅与房地产司副司长张小宏先生；北京市建设委员会副主任冯可梁女士；万科企业股份有限公司总裁郁亮先生；建设部住宅产业化促进中心娄乃琳女士；在这里让我们以热烈的掌声对我们演讲嘉宾的到来表示热烈的欢迎！（掌声）
　　【主持人】出席本次高峰论坛的听众有建设部的有关司局的同志，部分国家驻华使馆的官员和国际组织的代表，有关省市建设厅，城市建委的负责同志，住宅与房地产行业开发设计施工建材等企业，以及有关专业协会的高级管理与技术人员和社会有关的代表，在此对你们的到会表示热烈的欢迎！（掌声）
　　【主持人】下面请建设部住宅与房地产司副司长张小宏先生为我们做题为“全面贯彻落实科学发展观，依靠住宅产业现代化”的演讲，大家欢迎！（掌声）

　　【张小宏】各位来宾，下午好！很高兴与大家共同探讨中国住宅建设的可持续发展问题，住房是民生资本，住有居是和谐社会的基础，有利于改善人民生活，满足群众的基本住房需求，有利于维护社会的稳定，构建和谐社会，有利于可持续发展，构建资源节约环境友好型社会，党的十七大明确提出，构建生态文明，保护生态环境的产业机构，增长方式、消费结构，这对于住宅产业的发展具有十分重要的指导意义，下面我谈三点，不当之处请批评指正。
　　【张小宏】第一个，随着我国房改的深入，居民收入水平不断提高，近年来我国城镇面积基本保持在七亿平方米左右，居民的居住水平显著地改善，居住环境和住房的综合品质明显提高，到了06年，我国的城镇人均住宅面积达到了27平米，但也必须看到，当前我国正处于工业化和

建设部住宅与房地产业司副司长 张小宏

城镇化快速发展时期，资源能源的消耗都是单纯发展阶段的基本特点，随着经济社会的发展，资源短缺问题日益突出，住宅产业是一个传统的产业，对资源能源的消耗大，对环境的影响大，与发达国家相比，我国住宅建设和使用中，存在着值得高度关注的问题，从能源的消耗看，住宅建筑能耗是相同气侯条件下发达国家的二到三倍，我国的卫生洁具的耗损量比发达国家高出了30%，从土地的占有看，02年的人均用地由93年的不到56平方米增加到了82.3平方米，增加了50%，城镇的人均建设用地从147.8平米，增加到167.7平方米，一些中小城市、城镇仍在使用烟土砖，水泥是212.5公斤，与发达国家相比，我们的钢材消耗高出了10%到25%，每平方米的混凝土要多出80%，居民的住房的心态我们认为不是很成熟，部分居民的消费显得不够理性，追求住宅面积，追求一次性到位，超前消费，缺乏一种梯度消费的观念。
　　【张小宏】据我们40个城市的信息系统的数据，今年1到7月份，登记的住房当中，还在110平方米的水平上，我国是一个人均资源匮乏的国家，树立好住宅建设与资源短缺之间的矛盾是首要任务，唯一的途径就是走新型工业化的道路，我们必须增强责任感、使命感，采取积极有效的措施，切实地转变做事方式，从机遇资源中求发展，从保护环境中求发展。
　　【张小宏】第二块依托住宅产业化，其实质就是在规划、设计、开发、建设和使用，坚持开发，把机遇放在首位，尽量减少能源、土地、水和柴油资源的消耗，保证住宅市民的功能、健康舒适的前提下，实现住宅建设和使用过程中，集能、集地、集水、集材，住宅产业化就是科技成果的产业化和生产方式的现代化，现代工艺化的住宅建筑体系就是采用工业化的体系，不断地提高工业化的提高，才可以大大节约资源，减少垃圾和废弃物，确保质量，从根本上改变粗放落后的生产方式，使住宅建设逐步走上环境污染少、经济效益好的道路，因此住宅产业化是实现环保型建设的重要载体，我们要通过住宅产业化引导符合国情的建设模式，实现造价不高水平高，价格不高品质高，占地不多环境美，保证性住房也要得到环保型住宅的基本要求。8月份国务院下发的关于解决城市低收入家庭住房困难的文件中，在强调其经济适用的同时对这类保障型的住宅的功能和质量提出了相应的要求。应当首先达到基本要求，应该成为各地引导典范，这方面我们的政府的责任就不能忽略，生产与消费是相互影响、相互促进的，让环境成长能力和可持续发展状况，倡导在较小的空间内追求较高的居住生活品质，引导消费者明白住房条件的改善或者追求面积更应该住宅品质的性能。
　　【张小宏】第三落实相关措施，大力推进住宅产业化，一是要加大贯彻执行住宅规范，不仅能够起到引导住宅的开发，应当加大对这项制度的宣传和推广，并不断加以完善，继续完善住宅性能的制订，以及相关制度的衔接，加快研究领导合理收费的经济政策，鼓励引导中小套型住宅的收费，抑制过度收费，通过信贷、税收等经济杠杆推动有利于环境保护和经济建设的新技术、新产品，完善统一的供应机制，积极地推进住宅供应结构的特征，大力发展中低价位，中小套型的住房。注重适用技术的集成和产业化，推动全国住宅产业的整体水平的提高，积极推广新材料、新工艺。这方面值得我们国家借鉴，同时住宅产业综合试点城市，发展环保型住宅的机制和政策措施方面创出一条新路，创造经验、树出样板，在全国发出示范和带动作用。
　　【张小宏】四是推进住宅产业化的建设，具有一定开发规模和技术支撑能力的房地产开发企业和具有核心技术的大型生产企业，集成产业联盟，建立住宅产业化基地，促进住宅质量的全面提升，加速科技成果向现代生产力的转换，提高新技术的生产能力，谢谢大家！（掌声）

　　【主持人】刚才张司长就我们住宅产业当前发展的问题，形式和任务以及我们今后应该怎么去走这条路提出了他的观点，在这里我想作为我们在研究住宅产业化的发展，研究怎么通过我们的一些技术平台来加快产业化推进的进程，提高住房的品质，提高我们产业现代化工业化的这么一个水平，我想应该是为我们大家来讲提供一个很好的一个理论的演讲，在此我们代表会议感谢张司长。
　　【主持人】下面有请瑞典使馆驻华大使林川先生为我们做瑞典住宅产业可持续发展模式的演讲，请大家欢迎！（掌声）

瑞典驻华使馆大使 林川

　　【林川】司长、各位尊贵的嘉宾们，非常感谢各位，我也非常容幸地能够代表瑞典大使以及瑞典的政府以及相关的瑞典公司参加第六届中国国际住宅产业博览会，我们也非常感谢建设部组织这么一个成功的会议，我们知道住房的建设在中国和过去几年是令人瞩目的，我们知道在北京、在中国每年的住房建设的面积在不断扩大，因此我们必须在这样的地方召开这样的博览会，我们是不是能让所有人有房可住，同时能够减少对环境的污染，因此我觉得在这方面应该更好地强调一下住房以及环境方面之间的关系，首先介绍一下中国和瑞典的关系，262年前，从中国驶出，渐渐回到了中国，而且我们看到多年来中瑞之间的关系持续地进展着我们1950年建设了持续的外交关系，今年6月份的时候，胡锦涛访问了瑞典，这是我们两国之间的关系非常重要的里程碑，同样我们两个政府也同意要增

加在环境污染控制、化学管理以及其他各方面的有害物质排放、环境技术产业方面的管理达成更好的意见和协议，在这方面相当重要，这些都是我们今天所讨论的话题之一了，环境政策实际上不仅仅是中国的重要政策，同样也是对全世界非常重要的话题，因为全世界在不断地变化，而且变化的速度非常快，2000年前，有人认为说，我们只有三亿五千万人，但是在1900年的时候已经有了15亿人，1990年的时候这个数字已经达到了50亿，在之前，2000年的时候我们已经达到了60亿，所以我们面临的是一个非常巨变的一个世界环境，比如说天气变化还有我们的生物多样化的恶化以及化学物质的扩散，所以我们必须要重新审视一下如何利用自然资源，像这些讨论也是在很多正式领导人的议程上，毫无疑问环境的威胁是我们面临的最大问题，而且对今后人类生活造成了很大的影响，对经济还有对整个世界和地球造成了很大的影响，尤其人类的活动对世界造成的影响实际上在整个社会的任何层面呈现出来的，因此要必须召开这样的博览会，正是因为地产业成为环境变化的最大因素了，中国的政府他们已经提出了，要在节能降耗方面实现20%的减排，事实上我们的环境产业方面所占的比例达到了40%到50%的能源消耗，40%的总量都是这种建材方面的一个排放。
　　【林川】所以我们要减少对环境的污染，我们讲讲在瑞典的一些进展，我们非常有可能的结合经济的发展和更加友好地维护环境，实现可持续的发展，今天的瑞典也是率先建设了各种各样的环境友好型的企业、产品和服务，我们觉得瑞典的政府，他们所推出的一些相关的手续办法和技术在中国也是适用的，因此我们建立了大使馆环境技术中心，建立在北京，因此这样的博览会将为我们提供更加好的机会让我们的中心提供异彩芬呈的做法，我们的经验告诉我们，排放和经济的发展实际上是互相消长的因素，但是我们看到环境的政策，我们觉得这个政策必须要实现得了，而且是可执行的，70年代的排放只是占GDP的40%，现在增加到了105%，90年的时候我们有京都议定书，瑞典的经济增长了36%，大家可以看到这二者是不会互相消长的。
　　【林川】瑞典是一个非常大的国家，尤其是欧洲第五大国家，第五大经济体，但人口非常小，60%都是森林面积更重要的是我们有供热的系统，而且是有长期的远程传输的系统，我们的这个产业是能源集约型的基础产业，而且我们的造纸产业和纸胶产业也是非常发达的，但是，我们的人均的GHG的排放量却比其他的发达国家更加低，有几个措施是可以跟大家进行分享的，大家看一下我们在70年代以后，我们的石油预存度就下降了很多，还有我们可跟进能源的使用70年以后就减少了26%，而且我们的发电已经脱离了强烈的二氧化碳排放为基础的，而且我们水、电、核能发电也节能了不少，比如说地区的供热是基于生物燃料进行的，70年代我们出现了石油危机，那个时候就为很多国家造成了很大的政策上的改变。
　　【林川】石油危机上社会的各个层面遭受到了影响，在公投的时候人们就说使用核能，有一个非常重要的政策获得了采取，尤其我们使用核能，但同时我们也能够使用其他的可更新能源，有很多的比如说森林、生物燃料等等这是可供选择的，所以这样的政策就出现了，还有能源税也是另外一个工作，我们已经使用了几十年的能源税，而且在不断演变，70年代的时候出现了能源的石油危机，我们觉得能源税是非常重要的工具，因为它能够发电，而且同时能够作为使用燃料，增收一个燃料税，91年的时候我们率先地做到了这样的做法，而且我们引用了二氧化碳税，提高了能源的使用效率，而且激励了对于我们生物燃料的使用。但是，当然了，我们还不能高枕无忧，因为根据一项科学报告，在最近几年，我们发现了瑞典必须要减少20%到25%，时间是2020年，2050年减少70%到85%，这是根据我们90年的时候所规定的数字而提出的。
　　【林川】也就是说我们要控制升温在两度，在08年的时候我们出台了一系列行动方案，包括了一个改税制度和强制性的政策，比如说要增加我们的能源效率，可持续性的建材方面的发展，第二代的生物燃料的开发，为了能够把这样的议案能够获得通过，尤其是在我们的环境变化采取的方案方面，我们做了很大的工作。
　　【林川】第三个话题就是城市化，我们知道城市化是非常大的，中国我们看到了每年是1500万人移入到城市当中，在瑞典实际上已经基本上完成了城市化，因为我们有85%的人是城市居民，所以在今后的城市化发展一般都是在发展中国家进行的，尤其是我们的发展中国家他们的城市可能会出现城市的建筑低级，供电供水都非常不足，如果不能很好地控制环境的开发，对环境造成很大的影响，我们在城市地区建设我们的住宅面积和住宅程度的时候，我们要考虑到温室气体的排放，在很大程度上会影响到诚实的环境。
　　【林川】城市面积的发展肯定会对经济发展造成很大的影响，所以人口的集中将会为我们提供，比如说在运输、能源等等方面提出很大的要求，因此我们就计划，在今后必须要采取更加有效和更加聪明的办法，在回顾过去几百年的时候有更加新的规划方式和建设方式，这也是瑞典福利社会的一个基础，民主以及各个层面的机构，比如说非政府组织还有其他的商业的人士的参与都是成为了我们这个城市化可持续发展的基础，在所有的发展过程当中我们都建立了伙伴制度和联合的工作的一个制度，所以有了这么多的投资，而且有这么多的公众和私有的参与，所以使得我们瑞典从之前的那种非常频繁的或者那种非常低下的发展方式变成了现在的可持续城市，我们知道瑞典和中国合作了很多年，尤其是在城市化的可持续发展方面我们有这种概念叫做可持续的城市，这个概念是一个非常重要的城市发展的概念和规划，因为它把我们的这种可持续性和土地使用的规划都实行了一种协同增效，我们具体看一个例子，我们正在规划的城市和城市面积的时候，我们必须要能够有效地处理污水和垃圾，也就是说将这些污水和垃圾进行再处理和再循环。
　　【林川】像这样的能源可以用于运输、供热或者说是供电，因为污水可以被净化，而且污物也可以肥料，公共的交通系统也应该得到规划，也就是进行环境友好的规划，而且进行环保型的能源的节约，但它也真正地让我们看到了新的技术的开发的可能性，当然了，讲到了人类和我们讲到今后如何发展，说起来非常容易，我相信我们必须要花很大的力气才能够真正地解决目前的天气变化和经济发展之间的一个矛盾，我们知道住宅产业在这个方面可以发挥非常积极的作用，环境的改善在很大程度上必然会为环境带来很大的影响，瑞典在这方面的可持续建设方面做了很多。
　　【林川】在环境的能源更加有效地使用材料、资源和长期的减少GHG的排放、使用创新技术，包括了太阳能、供热循环技术、隔热技术以及环境友好型的建材的使用，在瑞典的建筑中最近几年越来越多，所有的这些方面都是我们纳入到了瑞典的传统的建设产业化当中，尤其是在建设的时候，我们交付验收的时候一定要对这样的技术进行考验和验证，在瑞典和我们旁边的一些诺地克国家当中，我们可以看到国家和国家之间可以进行协同增效的，让所有的住房在交付验收的时候必须要经历某些验收的标准，我们有一个生态标签，这个生态标签标上了以后就说明这个建筑是合格的，比如说对那些单亲家庭和一些专注的家庭，他们就可以使用这样的一些标签来寻找小户型的房子居住，为了满足建设房子的热的损失，我们需要建设一种保温和隔热的建筑，比如说能源的有效节约，还有热循环，这个热循环可以通过太阳能电池和太阳能垫板完成。
　　【林川】有一些住房的地区，他们也加强了自己在隔热方面的厚度，它的能源节约率能够达到30%到50%，我们叫它们被动的房子，因为它们实际上是被动的使用了这样的辐射的装置和地热的供暖系统，现在瑞典现有的这些房子已经经过了改造了，我们有70年代改造的房子，现在是新一轮改造的房子，并且有些房子已经正在接受一个项目，这个项目的名字叫做“太阳能建筑的改造”，它们通常都是平房，这样的话他们的热损失将会减少40%，而且电能的消耗量也能减少30%，所有的这些建筑他们都是通过窗户，因为窗户他们是重新翻修了，这样耗电量比较小，同时这些居民也知道，在冬天的时候应该采用这样的技术。
　　【林川】此外，太阳能也在广大地得到使用，尤其是在平房，还有以空气为基础的太阳能供热技术也在得到广泛的应用，女士们、先生们，我来总结一下，如果我们能够组织一项我们有效的组织自己，环境提出的这些挑战就不会对我们的经济发生很大的影响，我非常地希望这一次峰会能够圆满地成功，同时也能够为我们中国今后的建筑行业提供更多的发展空间和机会，谢谢！（掌声）
　　【主持人】瑞典国家是北欧地区的一个国家，那么国家的经济现代化的科学技术都发展非常快，人民生活富足也是一个高经济、高社会福利的国家，即使如此，瑞典国家对节能，国家采取了一些优惠的鼓励政策，鼓励这些先进的技术用在住宅方面，我们住宅中心以及全国各地的有关的部门，我们曾经组团也上瑞典学习过，这次展会的内容我刚才请我们原来两位老部长都看了他们展会的内容，就我个人的体会来看，我感觉他们这个展会应该是比较系统地介绍了瑞典的一些国家的情况，先进的经验，再听听林川大使给我们的演讲和介绍，可以让我们更加全面地了解瑞典，学习他们好的经验，丰富我们自己，改进我们的工作，再次谢谢林川先生！（掌声）