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党的十七大报告明确指出：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。贯彻落实科学发展观，实现可持续发展，是包括建设管理工作在内的一切工作必须长期遵循的基本准则。
城乡统筹发展
解决好农业、农村、农民的问题，事关国家全面建设小康社会的大局。如何在市级城市建设资金紧缺的情况下，加快城镇化进程，统筹城乡建设和发展，是我们建设行政主管部门必须认真思考和解决的问题。一是要科学谋划、科学定位未来5年城乡统筹发展的规划和建设目标。按照科学发展观的要求，统筹城乡规划建设工作。市建设行政主管部门谋划未来建设发展规划和目标，不能只停留在城市区，而要向县（市）区和村镇辐射。二是要举全市之力，全力推进新型城镇化。坚持“人民城镇人民建”的建设思路，创新工作体制机制。三是加大投入，加快基础设施的建设步伐。大力推动公共资源向村镇倾斜，公共设施向村镇延伸，公共服务向村镇覆盖，城市文明向村镇辐射，加快推进农村城市化和农民市民化。更加关注民生住房问题关系国计民生，是经济社会可持续发展的重要因素。要积极贯彻落实十七大精神，把健全经济适用住房制度、加快解决城市低收入家庭困难住房，作为加快推进以改善民生为根本点的社会建设任务的重要内容。一是充分认清形势，提高思想认识，切实增强工作的责任感和使命感。二是把握工作重点，落实政策措施。今后一个时期，解决城市低收入家庭住房困难的总体要求是：以进一步改进和规范经济适用住房制度为重点，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。三是加强组织领导，明确工作责任，确保各项任务落到实处。要改变观念，努力形成合理的建设模式、合理的消费水平、合理的价格水平。“十一五”时期，我们计划房地产开发投资64亿元，除了中、小户型的住宅小区建设外，重点是面向中低消费者和无房户，继续推进经济适用住宅建设，并努力创造条件，推进企事业单位的住房制度改革。
着力节能减排
节约能源、资源，是当今世界各国面临的共同课题，也是我国建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措。作为市建设局系统来讲，必须严格按照国务院明确的“十一五”期间建筑节能和绿色建筑的目标任务，严格执行建筑节能设计标准，逐步推行既有建筑节能改造，推动以节能、节地、节水、节材和环保为核心的绿色建筑技术，大力推进可再生能源在农村的应用。去年，各级政府加大了对节能工作的引导和督察力度，召开以推广新型墙材为主体的“禁实”工作会议和以探讨住宅建设走势为主题的建筑节能工作会议，对节能工作进行了认真总结和布置。
我们要充分利用贯彻落实十七大精神和《节约能源法》出台的契机，转变城镇发展模式，凝聚部门合力，齐抓共管，狠抓建筑节能推广和应用工作，严格实施建筑节能标准，加强工程建设全过程的节能管理，进一步推进建筑节能工作。同时，要明确节能工作的各项具体责任，抓好节能培训，加强对建筑节能市场的培育和引导，严格把好节能材料质量关，培育建筑节能材料产业，提高科技含量，延伸建材行业的产业链，大力推进可再生能源利用，积极推广太阳能利用与建筑一体化建设，实施同步规划、同步设计、同步建设，进一步加强建筑节能监督落实工作。
（湖南省湘潭市建设局局长 马连文
摘自中国建设报）
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