国际合作
 

体制健全是节能工作的基础

 

  日本住宅的节能环保体系 
  由于特殊的地理位置,日本自身缺乏资源和能源,而由此也导致了日本潜心钻研节能技术,成为世界上最发达的节能大国之一。随着时代的发展与进步,日本的节能环保也经历了一个从自发到成熟的演变过程。譬如隶属于“节省能源法”的“住宅节省能源基准”就经历了1980年、1992年和1999年的三次改订。在这个过程中逐渐强化了日照和热损失基准值,设置了采暖空调标准,扩大完善了气密性保温隔热设计的适用范围,并且根据不同区域、地域的自然条件,因地制宜地制定了包括建筑换气、空调采暖、空气污染在内的一系列规定条项。积极地推动了节能环保的产业化发展并且提高了整个社会节能环保意识。 
  日本住宅的节能环保机关和机构 
  日本住宅节能环保事业的推进可以归纳在四大层面上。首先是国家立法机关和政府通过法律和法规等形式积极介入、推进住宅的节能环保设计和应用。国土交通省、环境省以及经济产业省等机关和各都道府县等地方自治体都是政策制定和推进的主体。其次是通过政府的外围机关,如“财团法人建筑环境节省能源机构”,业界团体,如“环境共生住宅推进协议会”、“产业环境管理协会”等机构,认定、评价、普及和表彰住宅节能环保事业。而作为第三种力量,各种民间非政府团体(NGO)、非盈利团体(NPO),如“日本有机园林协会”等也以独自的实践活动充实了节能环保事业的内涵。此外,作为联系大众的直接手段,各种媒体也对住宅节能环保事业进行积极的宣传和报道,并且加以监督促进。譬如“朝日新闻”、“日本经济新闻”、“读卖新闻”等全国大报都邀请擅长于住宅设计的建筑师开设专栏,各种传播媒体对住宅市场有着不可低估和替代的影响。 
  日本住宅节能环保政策的贯彻和实施 
  除了通过法律、法规等形式促进住宅节能环保的发展,政府又通过各种相关团体,制定了各种认定、认证制度,逐步排除污染和高能耗产品,提高和促进企业产品的节能和环保性能。譬如知名度较高、创始于1974年的“优良住宅部品制度”。此外在依据2000年开始实施的“品确法(住宅品质确保促进法)”而产生的“住宅性能表示制度”中,对住宅的热工环境、节能等项目设定了评价基准,对于通过了专门检查评价机关评价的住宅,将得到一份评价书,如果事后住宅因品质问题而发生纠纷,只需要付1万日元(约合700元人民币)就可以得到相应机关的帮助,此外对于接受并通过了评价的住宅,在接受购房贷款和加入地震保险时可以享受一定的优惠政策。

    (摘自中国建设报)