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当前，住宅产业现代化工作的快速推进，为提高住宅质量，改善人居环境做出的重要贡献已得到社会各界的认可。近年来，大连市住宅建设持续保持快速增长势头。２００３年，完成房地产开发投资１５９亿元，占全市固定资产投资额的３１．８％，住宅开工面积１４００万平方米，竣工面积５８０万平方米。住宅产业已成为大连市经济发展的支柱产业之一，推进住宅产业现代化，提高住宅建设整体水平，已是大连市城市建设主管部门的一项重要任务。
一、大连市近三年的住宅产业现代化工作情况
大连市于２０００年５月成立了以主管城建工作副市长为组长的大连市住宅产业现代化工作领导小组，同时成立了大连市住宅产业化促进中心，作为领导小组的办公室。同年，市政府出台了《关于推进我市住宅产业现代化，提高住宅质量的通知》。
２００３年６月，经市民政局审批，成立了大连市住宅产业化协会，其业务主管单位为大连市城乡建设委员会。协会的宗旨是：立足行业自律管理，运用市场机制，依托科技进步、增加住宅科技含量，提升大连市住宅建设整体水平，促进相关企业创新与相互之间的交流与合作，增强企业发展活力，规范行业行为，促进大连市住宅产业现代化的发展。现已吸收会员１２９个。
三年来，在大连市各部门的共同推动下，大连市住宅产业现代化推进工作已取得一定进展，初步建立了一些住宅产业化的相关技术体系，出台了部分管理规定及办法，开展了商品住宅性能认定试点工作，推广了国家康居住宅示范工程。在我市新建住宅中，８０％应用了新型墙体材料，９０％达到建筑节能的要求，涌现出不少采用住宅成套新技术的示范小区。目前，我市推进住宅产业现代化工作的条件已成熟。
１．加强住宅基础技术和关键技术的研究，建立和完善住宅技术保障体系和标准化体系
推动住宅产业标准化是企业实现住宅产品大批量社会化生产的前提。近几年，采取产、学、研相结合的方式，组织生产企业、设计、科研单位和大专院校共同研制开发了帝枇模网建筑体系、混凝土空心砌块承重体系、工业废渣机制条板隔墙体系、ＰＶＣ中空隔间墙体系。完成了《建筑模网混凝土结构技术规程》、《建筑模网混凝土结构构造》、《混凝土小型空心砌块建筑、结构构造》等住宅部品技术规程。淘汰落后住宅部品，禁止使用实心粘土砖，实施新型墙材产品认证制度，促进新型墙体材料的应用，出台了《大连市建筑节能管理规定》，推进节能工作的开展。
２．淘汰落后产品，开展建筑工业产品备案制度及住宅优选部品评选活动
大连市从２００１年１月１日起在市内四区禁止使用粘土实心砖，并出台《大连市禁止和限制使用的建设工业产品名录》。我们会同市技术监督局、各专业协会等部门共同完成了大连市首批住宅优选部品评选并予以公布，逐渐完善住宅部品供应体系。目前，已评选出近２００个优选工业产品和住宅优选部品。
３．抓好示范工程建设，加大住宅建设成套技术应用
目前，大连市已有"锦华园"和"大有恬园"两个国家康居住宅示范工程。"锦华园"是第一个通过建设部竣工验收的经济适用房康居住宅示范工程。今年十月竣工的"大有恬园"项目将在"住宅新墙材及结构应用、单户保温节能、太阳能热水供应、住区水资源开发及综合利用、垃圾收集分类与生物碱量化处理技术、智能化、产业化全装修、住宅供热管网节能控制技术、建设用地表土收集再利用及住区生态环境及景观"等１０个方面起到示范作用。
我们积极开展商品住宅性能认定试点工作和住宅成套技术应用示范项目的建设。目前，大连市参加性能认定项目近５８万平方米，节能及新型墙材技术应用示范小区近６０万平方米。
推广住宅建设成套技术应用，加大住宅建设科技含量，是提高住宅建设整体质量的根本有效途径。通过组织开发企业参观学习，召开成套技术应用研讨会，加大了全市住宅建设成套技术的应用，提高了住宅居住的舒适性，完善了住宅设施的配套建设。如："锦华园"采用了帝枇模网建筑体系，使结构与保温完美地结合于一体，且性能价格比合理；"隆泉华庭"采用异型柱框架体系，为消费者提供舒适的使用空间；"幸福ｅ家"采用无粘结预应力钢筋混凝土异型框架结构，使屋内无梁、无柱角出现，为用户提供更大的使用空间；"雍景台"中采用了户式中央空调、直饮水、智能化等多项成套技术及全装修建设，９０００元／ｍ２均价的２１６户住宅全部销售一空；"新希望"运用中水冲厕和小区绿化；"未来星城"在我市率先采用太阳能热水器；"清华园"采用水源热泵采暖技术；正在建设中的"城市广场"，运用了最现代的呼吸式玻璃幕墙。这些都为进一步提高住宅的综合性能进行有益的尝试，为今后的推广奠定了基础。
现在大连市新建住宅，管线全部采用管道井布置，供热计量必须采用分户计量的方式，有３０％的楼盘采用低温辐射采暖方式，使居住者的供暖舒适度大幅度提高。
是住宅产业化提高了住宅科技含量，据有关方面统计，虽然建安造价提高近１５％，但在总房价构成中不足５％，而使住宅质量有了大大的改善，提高了住宅的附加值，促使房产销售加速运转。
４．开展全装修住宅建设试点工作
为顺应住宅建设市场发展需要，大连市２００３年开展了全装修住宅建设试点活动，有１０个项目列入试点计划，目前，已有"星海自由港"等近１３００多套住宅完成全装修，销售情况也很好。全装修住宅建设已经成为社会各界关注的热点。
我们对去年项目进行了总结，认为全装修建设的成品房减少了购房者自己装修的负担，系统功能和室内环境质量大幅度提高，质量和售后服务等都有了基本的保证，不再为扰民和建筑垃圾排放等问题担心。但也存在着诸如：选择装修风格、住宅部品观念不清晰，建筑设计与装修等方面设计衔接不够，开发商提供的过于复杂的菜单式装修服务造成装修成本偏高，采用工厂化住宅部品程度较低，工程质量和住宅部品（材料）的保险机制及售后服务体系不健全等方面的问题。这些将是我们今后开展全装修住宅建设中需要解决的问题。
５．采用多种方式对住宅产业现代化进行宣传，提高全社会对住宅产业化的认识
我中心早在２００２年８月就与建设部住宅产业化促进中心共同组织召开了"大连市商品住宅产业化装修暨住宅成套新技术应用研讨会"，建设部房地产司副司长沈建忠及大连市宋增彬副市长在会上做了重要讲话。２００３年３月，又组织召开了"大连市全装修住宅建设研讨会"，同年１０月组织召开了"大连市住宅产业化交流会"。
我们广泛利用报纸、电台、电视台等媒体就住宅产业化、建筑节能等方面做过多次专题报道，在报刊上开辟了住宅产业化专刊。多次举办新技术发布、应用研讨及培训班。通过这些宣传，在房地产业、家装业和相关行业引起强烈反响，不少房地产开发商和企业都在转变观念，积极支持并参与推进住宅产业现代化的建设。
二、走住宅产业现代化发展之路，提高住宅建设整体水平
在现阶段，人民生活实现了解决温饱和从温饱到小康的两大历史性跨越。全面建设小康社会时期，必然是住房需求高涨时期，而提高住宅建设质量的最有效途径是走住宅产业现代化发展之路。
住宅是特殊商品，建造过程就是通过对先进适用的成套技术的高度集成，来达到提高住宅舒适性的目的。因此，在提高住宅整体质量，推进住宅产业化进程中，注重成套技术发展和集成、整理和提高地方行业标准将是十分重要的工作，同时也为推进住宅产业现代化奠定了基础。
为全面推进住宅产业现代化工作，提高住宅建设整钵水平，我们初步确定了我市住宅产业现代化工作的十个方面：
第一，防治"渗漏、裂缝"等质量通病，解决住宅功能性质量问题。
第二，在做好菜单式全装修试点工作的基础上，逐步推广到经济适用房和全市商品住宅，实现新建住宅的产业化全装修。
第三，建筑节能（围护结构节能技术的采用、供热分户计量技术采用、供热管网节能技术、新型供热方式）。
第四，新型结构技术体系及新墙材应用（新型结构技术体系、新型墙体材料采用）。
第五，水综合利用（污水处理系统、中水利用及雨水收集）。
第六，垃圾处理（住宅区里的生活垃圾实，现垃圾分类处理和生化处理）。
第七，太阳能利用（太阳能热水器与建筑结合一体化、太阳能路灯及庭院灯采用）。
第八，住宅小区智能化技术。
第九，空气调节处理技术（户室中央空调、中央吸尘技术采用、通风换气技术采用、合理配置排烟道防止倒灌、空调室外机管道隐蔽技术）。
第十，住宅环境及社区服务设施配置（生活服务配套设施齐全，具有亲情交流及休闲空间，交通方便，运动健康设备配置完善）。
三、２００４年主要工作安排：
首先，全力推进全装修住宅建设工作。大连市政府今年将大力倡导全装修住宅建设，并做好宣传、引导和试点工作，今年计划推出全装修住宅５０００套，并正在起草全装修住宅建设实施方案，提出总体计划及相关政策。
其次，建立住宅部品体系，形成能保证住宅建设和全装修住宅建设的部品配送体系，建立国内外住宅部品数据库。
再次，积极推广应用住宅建设十项技术，提升住宅建设的科技含量，通过试点小区为载体，加大住宅建设成套技术的应用力度。
最后，继续开展示范项目的建设，加大成套技术的应用。以示范（试点）工程为载体，大力推广技术成熟的住宅产业成套技术，提高住宅整体质量。
四、建议
住宅产业现代化是一项系统工程，其涉及到许多行业和部门，组织难度大，需要国家制定政策支持推进。
第一，有必要借鉴农业产业现代化、高科技产业、汽车产业等行业利用产业发展基金，促进产业发展的做法和经验，研究探索建立住宅产业发展基金。
第二，加快制定符合住宅产业发展的标准和规范，还应研究出台各类专业性的技术标准，并增加可操作性。应加强市场的法制建设，执行标准规范的意识也有待加强。
第三，如果能把节能、节水、开发新技术、全装修住宅建设、建立产业化基地等与有关土地政策、税收政策、高新技术政策等结合起来，明显地向普通大众住宅倾斜，就会对全面推动住宅产业现代化工作产生巨大的作用。
第四，应成立全国性的行业性协会，充分发挥协会的作用，从而进一步推动住宅产业现代化工作的开展。
（大连市城乡建设委员会大连市住宅产业化促进中心）
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