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去年11月份,我参加了2006年国家康居示范工程节能省地型住宅产业化科技创新大会,感触颇深。通过这次会议使我清楚认识到我国住宅产业的发展方向,建立了全新的住宅建造和房地产开发理念,尤其是体验到了住宅科技创新的成就。我深深地感觉到自己肩负着光荣的使命,增强了对提升我市住宅品质的使命感和责任感,下面是我的一些感受和想法。
一、我国住宅发展的阶段和趋势
1.上世纪八十年代到九十年代,以被动分配导向下的面积大小作为衡量标准
上世纪八十年代,随着我国改革开放的扩大和经济的发展,城市居民渴望住房条件得到改善成为当时的第一需求。但是由于传统的住房分配制度束缚,我国住房面积大都保持在40平方米到90平方米左右。在这个时期,住宅还没有被赋予商品的内涵,因此,在整个房屋产销过程中没有引入市场的理念,缺少市场导向的建设单位在小区环境设计、房屋布局设计等方面都不够合理,小客厅、大卧室、暗厨卫等住房比比皆是。且面积大都比较小,按级别、年龄分配住房,厅级干部才90平方米,居住条件可想而知。这个时期,人们最重要的居住需求是住宅面积的扩张。
2.上世纪九十年代到二十一世纪初期,以面积、区位、公共设施配套为标准
随着住房体制的改革,住房逐步商品化,逐步富裕起来的市民开始追逐大面积、区位优势明显、各类基础设施、公共设施配套齐全的住宅。以面积、价格和配套的高低作为衡量住宅品位标准的住宅消费理念逐步形成。个别开发商还开发了许多土地利用率较低的别墅、豪宅等,但是,这种住房消费理念明显不符合我国地少人多的基本国情,制约着我国城市化进程的推进。
3.目前到今后相当一段时期,以健康小户型、高舒适度的节能省地型住宅为标准
目前,我市建筑节能工作已经全面开展,出台了许多相关的政策规定,实行了闭合式管理。随着“国六条”等一系列国家政策的出台,国家控制了大户型在整个房地产开发中数量比例。规定自2006年6月1日起,各城市(包括县城)年度新审批、新开工的商品住房总面积中,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重,必须达到70%以上。追求健康小户型、高舒适度的节能省地型住房消费理念必将成为住宅消费的主流。在小户型的前提下,如何提高住宅的科技含量、增加配套设施、增强使用功能、提高性价比和舒适度就成为开发商、设计单位必须考虑的问题。摒弃简单的数量(空间面积)扩张,促进住宅产业化、提高住宅科技含量和品质是住宅建设发展的必由之路。
二、新形势下的我市住宅科技发展思路
据不完全统计,2005年我市城乡新建住宅135万平方米左右,其中城镇新建住宅123.91万平方米,去年各项建设指标均有大幅度提升。传统的住宅建设和消费模式造成了资源、生态、环境的严重浪费和破坏。随着我市城镇化、工业化的快速发展,建设量还将不断加大。在小户型高舒适度的住房设计经营理念下,必须提高住宅的科技含量,提升住宅的综合品质,使我们的居住环境更加合理,更加舒适,更加有利于住宅产业化的发展。大力推进建设科技新技术对我市住宅品质的提升尤为重要。经过征求意见我们计划在我市推广使用太阳能与建筑一体化;全装修住宅;供热分户计量、分室控制;建筑厨卫同层排水;小区垃圾无害化处理等5项新技术。这几项利国利民技术不但可以提高我市居民的住房品质,而且可以带动一些新型的产业,提高财政收入。
除了上述新技术外,逐步开展对其他新技术的推广使用,如雨水收集利用、中水回用、住宅同步呼吸新风系统、节能防盗美观的遮阳窗帘、节水坐便器、整体厨卫;小区智能系统等。
三、为什么要在我市推广使用这些技术
1.建筑与太阳能一体化。太阳能是清洁无污染的可再生资源,在民用建筑中推广太阳能利用技术,不仅可节约大量能源,同时也提高人民生活的舒适度。我市太阳能资源丰富,太阳辐照量6291.96MJ/m2.a,年日照小时数2263h/a,非常适宜太阳能的推广应用,利用太阳能供热水已成为普通市民都能接受的普遍现象。
2.逐步取消毛坯房销售,推动全装修成品房建设。我国每年因住宅二次装修浪费大量能源,产生大量的建筑垃圾,建设部汪部长提出:“要推行一次装修到位,减少耗材、耗能和环境污染”。2002年建设部就以建住房[2002]190号文,发出了关于印发《商品住宅装修一次到位实施导则》的通知,规定了5年后新建城镇商品住宅中的集合式住宅全部实行全装修房的实施步骤。全装修住房,在装修阶段是建设单位统一采购装修材料、统一施工,因此成本较低,施工质量有保证,对居民而言省钱省力。推进住宅装修一次到位实际上是涉及到如何构建节约型和环境友好型社会的问题,是扭转住宅建设高能耗、高污染、低产出的状况,全面转变住宅建设的经济增长方式的问题。不取消毛坯房销售,住宅产业化就是空谈。近几年,我国大城市如北京、上海等全装修住房比例逐年提高,已经成为销售的热点。
3.大力推进供热分户控制,温度可调节的分户计量。大力推进供热分户控制,温度可调节的分户计量。随着节能工作的推进,节能不省钱的矛盾日益突出。新建集中采暖住宅必须按《河南省城镇住宅集中供热分户控制、计量收费设计和安装规程》进行设计,达不到《规程》要求的,不得通过施工图审查,开展供热计量收费试点,逐步解决节能不省钱问题。
4.小区微生物有机垃圾无害化处理技术。该技术可以将城市垃圾“减量化、资源化、无害化”,既减轻环卫运输总量,又可变垃圾为“宝”,大大改善城区及周边环境,提高居民生活品质,优化城市环境,构筑绿色生态社区。具有投资少,运行费用低的特点,符合我市发展实际,值得推广。以一个250户左右的住宅小区为例,建设投资17万元,设备用地不足10平方米,分摊至住户建设成本约2元/平方米,运作成本仅为0.02元/平方米即可。
5.建筑厨卫同层排水系统。建筑物卫厨间同层排水是对应于常规卫生器具的布置与排水设计提出的新理念。指排水器具的出水管不穿越所在楼层,采用后排水的方式,各卫生用具的排水汇合横管在与卫生器具同一楼层沿墙敷设,从而避免了常规做法的缺陷。相比较传统的排水技术,同层排水具有诸多优点。如不受传统排水、排污总管位置的限制;没有排水噪声的上下影响;管道渗漏不需跨层维修等优点。非常有必要在我市推广使用。
四、这些技术的推广需要出台强有力的闭合式管理规定及激励措施来保证
我认为,这些技术在我市推广运用已具备条件,一是这些技术都是比较成熟的技术体系;二是经济上百姓省钱(性价比优);三是人们的认知程度逐步提高。
这些科技的推进需要规划、房管、土地等部门通力配合,共同推进。以经济和法律手段为主,加以必要的行政措施。由政府出台推进房地产科技工作管理规定等一系列文件,将这些技术的推广应用,从设计到竣工备案实行闭合式管理,明确各职能部门的责任,分工明确、通力合作。并制定相应的经济激励政策,以鼓励推动新技术的推广采用。
这些新技术的推广使用,完全符合国家的大政方针,且与全省乃至全国同类城市相比较为超前,对提升住宅品质,引导我市住宅建设再上一个新台阶,提高市民的居住生活质量都有很大的意义,使我市在发展绿色建设、生态建筑的道路上迈出坚实的一步。
(新乡市建委副主任 窦敬 摘自《平原晚报》)
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