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12月17日至21日，建设部住宅产业化促进中心性能认定专家组和宁夏住宅性能评定专家，对我区6个住宅建设项目进行审定，至此，我区已经有15个小区通过住宅性能认定的预审和终审，占全区300多个开发住宅小区中的近5%，其中7个成为2A级住宅小区。这个比例已经在全国排名第四，西北省区中处于领先。
从2005年起，我区开始开展住宅性能认定试点，那么什么是性能认定，宁夏为什么要积极地进行住宅性能认定呢？
90%的住宅小区没达到A级住宅标准
“截至目前，全区90%的住宅小区没有达到四节一环保的A级住宅标准，住宅房中有一半属于可以居住但属于不合格建筑产品，具体表现为防震性能达不到标准，结构功能达不到国家的强行标准，质量问题是很严峻的。”宁夏住宅产业化促进中心主任魏建华说。
实际上，多年来，宁夏住宅建设都处于低水平、粗放型发展阶段。目前，宁夏有50%以上的住宅性能达不到国家住宅性能A级标准，市场提供的毛坯房供应比例高达98%以上。建筑企业节能意识普遍不强，造成住宅生产污染严重，资源消耗总量高。中小城市和村镇仍大量使用黏土砖，对土地的破坏和资源浪费严重。全区现有住宅和新建住宅95%以上达不到节能要求。宁夏城市建设几乎全部使用自来水，污水处理、雨水收集技术落后，中水利用滞后，全区仅有一家房地产企业在新建小区设计实施中水利用技术。
面对如此多的问题，宁夏住宅产业化促进中心按照建设部住宅产业化促进中心的号召，提前开始操作住宅性能认定。2005年至今，已在全区15个小区中开展试点，希望通过试点带动宁夏住宅建设水平总体提升。
在这次建设部专家的实地评审中，宁夏住宅的毛病一一展现，适用性能方面，大部分小区没有无障碍设施设计，窗户设计达不到保温要求，房屋建筑结构不能体现地区特征，房屋的储藏室空间不大，厨房、卫生间的管井设计不到位；环境性能方面，停车位设置不合理，智能化配置不匹配，尤其是太阳能的使用基本上没有意识，小区景观中中水利用技术成为难题；经济性能方面，一些小区房屋结构不合理；耐久性、安全性方面，一些小区没有按照防八级地震设计。
宁夏住宅性能认定走在西北前列
魏建华介绍，住宅性能认定制度按评审结果划分为A、B两大类，其中A级住宅为执行了现行国家标准且性能好的住宅，由高到低分3A、2A、1A三级，标志为AAA、AA、A，属于适宜居住的住宅；B级住宅低于A级，属于可居住的住宅。
评审有5个方面的要求：适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能，其中又细分为23项、380余条内容。1A级性能认定是面向中、低收入家庭的经济适用型住宅；2A性能的住宅是面向中、高收入家庭的商品住宅；3A级住宅则是提供给高收入家庭的功能齐全、舒适度高的商品住宅。得到性能认定标志的住宅则说明是在这一档次中性能品质优良的住宅。通俗地讲，A级住宅就是好住宅。
“其实我们根据267项具体指标进行打分，5个性能总分为1000分，600分以上进入A级，但同时还有18个一票否决指标，只要有一项被提出否决，也就不可能进入A级。”建设部住宅产业化促进中心处长娄乃琳告诉记者。
“宁夏性能认定工作开展3年来，已经有15个建筑项目进行了认定，走在了西北的前列，但仍然存在许多问题，最普遍的是设计单位没有考虑到位，还有一些是开发建筑单位追求新颖却不适用造成的，比如绿化问题，材料使用问题。”娄乃琳接受记者采访时说。
我区酝酿全面推广认定
记者注意到，建设部专家指点的同时，至少有6家房地产企业的老总都在记录、提问和交流。宁夏经济适用住房建设公司总经理徐保刚说：“我们也期盼建筑专家给予指引，让我们明白住宅性能认定到底是什么。”
徐保刚说，“湖畔嘉苑从开始施工就申报2A级性能认定，经过建设部和自治区建设厅专家的指导，我们从设计到施工，都追求精益求精，2006年预审通过后，我们就根据专家的意见逐步改善，在这次终审中期检查中，专家们又提出了一些建议，比如说铁路噪音，我们一直在思考解决办法，而这次专家们就给出了隔离带的意见，这对我们是巨大的支持。”
“从世界发达国家走过的道路来看，住宅建设总要经过从数量到质量，再到与环境和谐共生的节能省地发展阶段，目前我们开展的性能认定也就是追求质量和四节一环保的指标。这对国家来说是必要的，对老百姓来说，也是需要的。”娄乃琳说。
“从明年起，用5年时间全面推广住宅性能认定，建设厅将会起草相关文件，把性能认定与房地产企业的级别升级和业绩进行挂钩，也只有这样做，宁夏的住宅质量才会全面提升，老百姓买上放心房的心愿才会根本上解决。”魏建华说。
（摘自宁夏日报报业集团）
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