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各位领导、各位来宾：
大家好！
为了贯彻落实建设部等八部门《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》和建设部《商品住宅性能认定管理办法》（试行）的文件精神，切实提高我市的住宅功能和质量，我们在建设部和省建设厅各级领导的大力支持下，积极推行A级住宅性能认定制度，做了大量的宣传工作，使 A级住宅逐渐深入人心，各开发企业积极行动，踊跃申报，今年上半年济南市被列为全国A级住宅性能认定试点城市，性能认定工作逐步展开。
随着住宅建设的商品化、社会化和建设规模不断扩大，我市居民的住房需求已经由单纯的数量需求进入到数量和质量并重阶段，并逐渐呈现质量型的需求特征，对住宅的工程质量、功能质量、环境质量和管理服务质量提出了更高要求。房地产开发建设的复杂性和专业性，决定了作为一个普通消费者很难评判所购住宅本身及环境和公共服务设施的综合性能到底如何，所以，广大消费者在各种广告炒作面前往往显得束手无策，究竟应该花多少钱买什么档次的房子成为摆在住房消费者面前的主要问题。另一方面，房地产开发企业生产出高品质的商品住宅，如果仅靠开发企业自己的宣传，而没有权威的、专业的、科学的评价和认定，也只是一面之词，很难赢得消费者的信任和市场的认同，做到优质优价。
国家建设部推行的Ａ级住宅性能认定制度就是在开发商与消费者之间建立一种对住宅进行客观、公正的评价认定制度。通过组织住宅相关专业的专家组成评审委员会，依据国家建设部制定的统一标准，对商品住宅的综合性能进行公开、公正的逐项打分，从而对住宅的适用性能、安全性能、耐久性能、环境性能和经济性能进行全方位的、系统的、综合性的详细评定，这样就使商品住宅从根本上结束了住宅无性能标准的历史，使住宅建设有了可操作性很强的"Ａ级"总体目标，从而使建房人和买房人都有了"看的见，摸的着"的具体标准。另外，商品住宅性能认定制度是由政府参与制定较为严谨的住宅性能认定体系，组织众多专家对住宅性能进行评审，把住宅作为最终产品，从规划设计、建筑施工、小区环境等方面去综合评审住宅的舒适、安全、耐久、环境性能，去评价设计平面使用起来是否方便，使用的建材和设备质量是否满足人体居住的要求，施工质量是否达到设计要求和规范标准等级，小区环境质量和公共服务设施性能如何等等，进行分门别类评定，因此，可以说，商品住宅性能认定制度从本质上提高和保证了住宅开发建设的总体水平，保障了小区住宅的优良品质，具有绝对权威性、科学性、公正性，是联系开发企业和住房消费者之间的纽带，是政府为广大消费者选购住宅所提供的技术支持和最终认定机制。
为了确保本次评审的科学、公正、权威性，我们本着宁缺勿滥的原则，在对济南市在建、未建住宅项目进行了全面的摸底调查的基础上，对申报级住宅性能认定的项目从严把关，选择了五个规划设计质量较高、综合性能较好的住宅小区项目开展试点工作。希望通过这次工作，能够架起了广大消费者与开发企业之间的桥梁，实现消费者和开发企业的双赢,一方面帮助广大住房消费者树立科学的住房消费观念，自觉维护正当权益，另一方面引导开发企业以市场为导向，通过提高住宅建设的综合质量和性能，树立企业品牌，在提高企业综合效益的同时，为我市的住宅产业化发展作出应有的贡献。
今后我们将按照党的十六大提出的"发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措"的要求，遵循市场经济的规律，探索按照市场经济规则进行A级住宅认定的模式，重点做好以下几项工作：
（一）加强组织建设，建立、健全我市的性能认定评定机构。
为了推动我市的住宅产业现代化工作，我们专门成立了济南市住宅产业化发展中心，组建了住宅性能认定的评审委员会和认定委员会，确定了合适的住宅性能检测单位。下一步我们将建设好一支高素质的专家队伍，确保A级住宅性能认定的科学性、权威性、公平性。
（二）明确工作目标，整体有序地推进性能认定工作。我市根据建设部、建设厅要求，制定住宅性能认定工作的具体目标和实施措施，整体推进我市的住宅性能认定工作。依靠首批A级住宅试点项目的示范带动作用，扩大A级住宅覆盖面，力争到2005年使我市的A级住宅占城镇新建住宅面积的比例不低于20%。并逐步建立和完善我市的住宅性能认定评审办法和认定程序,形成科学、公正、公平的住宅性能综合评价体系。
（三）加强对A级住宅性能认定的宣传工作，使A级住宅深入人心。通过对A级住宅性能评定指标和评定方法的宣传，一方面使A级住宅概念贯穿于整个开发过程，切实提高住宅建设的整体水平和综合质量。我市每年的商品住宅小区建设总建筑面积已达到300多万平方米，但是根据住宅性能认定指标体系，能够符合A级标准的项目目前比较少。因为住宅性能认定指标体系其内容包括了住宅的适用性、安全性、耐久性、环境性和经济性23项、380余条指标，这就要求开发商在定位消费群时，合理科学的确定出要开发的住宅等级，提高商品住宅的综合质量，以人为本，提高居住的舒适度。
（四）结合商品住宅性能认定，开展A级住宅质量保证保险。作为我国住宅性能认定制度的重要组成部分，中国人民保险公司和建设部住宅产业化促进中心联合设计开发的住宅质量保证保险 ，率先将保证保险制度引入到我国住宅产业领域。保险公司将对通过建设部住宅性能认定的A级住宅提供期限十年的住宅质量保证保险，保险费由开发商承担，购房者在购买住宅的同时可获得保险公司签发的保险凭证。住宅质量保证保险有利于保证消费者权益，化解开发风险，提高住宅质量，推动我国住宅产业健康、稳定地发展。
为了使住宅性能认定工作与我市住宅建设规模建设相适应，我们将围绕全面建设小康社会的目标，确立住宅产业现代化的发展定位，按照住宅产业化的发展规律，解放思想，抢抓机遇，通过促进住宅技术进步，提高住宅功能质量和性能，规范市场秩序，开展住宅性能认定工作，推动我市房地产业快速、健康发展。
感谢建设部、建设厅领导、专家给以的指导和帮助，恳请各位领导专家对济南市的住宅性能认定工作给以大力支持，谢谢大家！
（更多信息见《住宅产业》） |
