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“两会”召开之际，身为全国人大代表的皇明太阳能集团董事长黄鸣先生再次来到北京，为他献身的可再生能源综合利用事业奔走忙碌。
作为国内外知名的太阳能产业领军人物，在接受本报记者采访时，他侧重介绍了为参加本次人大会议而带来的建筑节能方面的建议。
太阳能进小区应有绿色通道
当前，众多城市和小区禁止安装太阳能热水器，建筑设计院和房地产开发商积极性也不高。特别是去年底，河南省叶县城管部门还专门出台文件明令禁止。另外，许多大规模使用常规锅炉热水的地方，如机关、学校、宾馆、医院等，对用太阳能热水系统替代锅炉的认识不足，全国替代率还不足1%。这些现象都表明太阳能在小区及社会的推广遭到冷遇，阻碍了国家节能环保指标的实现。
对于这种现状，他认为存在的主要缺陷有两个方面：一是缺清障。即清除障碍，包括对待业主、小区、公建、城管、建设部门等设置的障碍，以往都是用一些软条款的规定，没有硬条款。不像印度、以色列及一些可再生能源重视程度比较高的国家都有强制性的条款，如以色列就强制规定，所有新建建筑热水供应必须采用太阳能热水器。二是缺强体，即强壮可再生能源发展主体。包括建筑设计单位、规划单位，尤其是生产企业、研究单位等等，如何加强他们的能力建设，这些都没有规定。
为此，他提出3点建议。第一，建筑设计部门对新建建筑必须预留太阳能安装管路、电路及安装平台，并进行承重设计；第二，居民住宅小区开发商、物业管理部门和顶层业主，不得以任何理由阻止安装符合标准及认证的太阳能产品、太阳能装置；第三，凡有条件的公共建筑，如机关、学校、医院、宾馆等，必须安装符合标准的太阳能产品、太阳能装置，特别是政府部门要带头作好示范引导。
拒绝不节能的垃圾建筑
建筑已成为能源消耗的龙头老大，我国现有的441亿平方米存量建筑，95%属于高耗能建筑，单位面积的能耗是发达国家的3倍以上。
更加触目惊心的是新建建筑中，节能建筑的比例不足50%。
据不完全统计，全国现有玻璃幕墙（非节能玻璃）面积已超过900多万平方米，而且呈持续发展趋势。这些玻璃幕墙建筑，在带来所谓美观的同时，挑战着玻璃幕墙最多只能占墙面70%的相关规定，冲击着人们节能意识，能耗却在成倍的增长，成为建筑节能很好的反面典型。
针对这种影响可持续发展的垃圾建筑，黄鸣向全国人大建议：从规划审批上确保新建建筑达到节能标准，验收达不到标准的不准上市；加大建筑节能的执法力度，对于达不到标准的城市主管单位领导建立引咎辞职制度；加快已有建筑的节能改造工作，有目标有步骤的予以推进；大力开发主动节能建筑，明确可再生能源建筑的发展目标，从制度上保障强制执行到位，从政策上扶持可再生能源建筑，给予适当的补贴；公共建筑要优先达标，政府办公建筑应率先改造。
农村不应成为建筑节能死角
我国农村居民占总人口的比重达到70%多，其中大部分农村建筑由于受传统观念的影响，造型结构不太合理，保温隔热效果差，特别是冬季，既造成大量热能散失，又削弱了保温功能。
随着各种新型建材、新工艺和新结构太阳房的应运而生，加快太阳房新技术开发，免费为农村提供太阳房技术图集，提供经济适用的太阳能产品，指导农民立足农村资源、应用简易可行技术打造新型农村节能建筑，对提高农民生活质量、节约农村能源已具有重要意义。
他为此提出如下建议：
一要因地制宜搞好技术研发。应由国家投资，组织有关部门和企业，针对不同类型太阳房，适当加入近年来开发的新型建材应用方法、新工艺、新结构的使用技巧等内容，编制新版太阳房技术图集，免费发放给农村。
二要设计开发不同档次的太阳房技术图集。根据不同投资档次的太阳房示范项目，制定相关的帮扶政策，在推广过程中，满足不同经济条件用户对太阳房结构造型上的不同要求。
三要推行“亿户农村太阳房计划”。即：用5年左右的时间，在全国农村建设改造1亿户太阳房，解决农民冬季取暖问题，提高农民生活质量，减轻农村能源环境压力。
四要推行“千万太阳能屋顶计划”。即：国家投资，组织有关部门、技术研发机构和相关企业，针对不同地区农村气候、水质等条件，研究开发适合当地应用的经济实用型太阳能热水器。用5年左右的时间，在全国农村推广1000万台经济实用型太阳能热水器，解决农民生活和部分生产用热水。
五要国家投资补贴搞好示范。对部分影响力大的典型太阳房建筑，给予奖励并免费提供太阳房技术设计图集，充分发挥民用太阳房样板的示范带动作用。
六要建立完善的培训推进机制。出台政策，搞好宣传培训教育，建立政府牵头、建设单位承包、村村落实、农民支持的机制，推动太阳房建设工作的落实，大力扶持统一设计的农村太阳房小区建设，为太阳房在我国农村的健康发展提供良好的条件。
（皇明太阳能集团董事长 黄鸣 摘自中国建设报） | 
