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我国住宅建造的水平与发达国家相比有很大的差距，住宅建造的生产效率仅相当于美国和日本住宅建造效率的1/6-1/5，究其原因还是住宅建设的工业化水平较低所致。虽然在我国提出发展建筑工业化始于20世纪60-70年代，但通过几十年的努力至今尚未缩小与发达国家的差距。建筑工业化是住宅产业化发展的基础，建筑工业化除了要发展适应工业化生产建造方式的建筑体系，离开了建筑材料的部品部件化（Components）也是难以实现的。长期以来由于受到体制的限制，部门之间相互脱节，彼此衔接的不够，建材生产部门非常重视发展各类建材以及新型建材的开发，建材的品种几乎不亚于国外，人家有什么基本上我们也有什么，但忽略了建筑材料的部品部件化发展。由于尚未形成建筑材料的部品部件化生产与供应，建造用材还是以基本的原材料生产供应方式，致使施工现场的手工再加工作业的工作量非常之大，导致了施工效率低。工程质量也受到工匠水平高低等人为因素以及现场工作条件的限制而参差不齐。建筑材料部品部件化，就是要将由材料商生产供应基本的建筑材料和单一制品到施工现场，转化为将基本建材和制品通过在工厂的部品部件化生产再供货，使之由供应原材料(现场需再加工)向供应半成品(现场无需再加工，只是装配)转化，提高了工业化水平，推动了产业化的发展。住宅部品部件化就是最大限度地实现住宅部品部件的标准化和通用化，实现住宅部品的工业化生产、社会化协作配套供应。
1999年国务院办公厅转发建设部等八部委《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见》（72号）文，文件中明确了建立住宅部品体系是推进住宅产业化的重要保证的指导思想，同时也提出了建立住宅部品体系的具体工作目标："到2005年初步建立住宅及材料、部品的工业化和标准化生产体系；到2010年初步形成系列的住宅建筑体系，基本实现住宅部品通用化和生产、供应的社会化"。
一、住宅部品部件化对推动住宅产业现代化的发展具有积极作用
住宅产业的发展应该类似与汽车工业，没有汽车零部件的发展汽车工业的发展是难以想像的。住宅也是一个完整的商品，但它的生产制造不同于一般的商品，它不是在固定工厂车间里直接生产加工制作而成，而是在施工现场（流动的生产车间）搭建而成，因此住宅部品化的水平高低，直接影响到住宅建造的效率和质量。国外发展建筑材料部品部件化的成功经验非常值得我们认真学习和借鉴。
法国混凝土工业联合会和法国混凝土制品研究中心在20世纪70年代后，吸收了50-60年代法国推行建筑工业化经验，在此基础上，经过多年的努力，编制出一套G5设计软件系统。这套软件系统把遵守同一模数协调，在安装上具有兼容性的建筑部品（主要是楼板、柱、梁、楼梯、围护构件、内墙、和各种管道）汇集在部品目录中，它告诉使用者有关选择的协调规则、各种类型部品的外形、技术数据和尺寸数据、部品之间的连接方法，特定建筑部位的施工方法等等。
瑞典从50年代开始，在法国的影响下推行建筑工业化政策，大力发展以通用部品为基础的通用体系。目前瑞典的住宅建造中，采用通用部品的住宅占80%以上。
丹麦以发展"产品目录设计"为中心推动通用体系发展。将通用部品部件称为"目录部件"。每个厂家都将自己生产的产品列入部品目录，汇集成"通用体系部品总目录"，设计人员可以任意选用总目录中的部品进行住宅设计。
日本与其他西方工业发达国家一样，二战后也遇到了战后重建的问题，尤其是需要大量建造住宅。日本政府为了推动日本住宅工业化的发展，在学习和借鉴丹麦、瑞典、法国等欧洲国家发展住宅产业化的经验，于1960年建立了公营住宅KJ制度，即在公营住宅建造中推广采用工业化生产的规格部件。1966年日本建设省发表的"住宅建设工业化的基本设想"中，重点指出"为了强有力地推动住宅建设工业化，有必要进行建筑材料和部品的工业化生产，使施工现场的作业转移到工厂中，以提高生产效率,此后在日本出现了住宅部品。1973年日本建设省组建了"住宅部品开发中心"(86年更名为住宅部品认定中心)，并制定了"优良住宅部品(BL部品)审定制度，1987年在此基础上，日本建设省正式批准为"优良住宅部品(BL部品)认定制度"。至今日本BL认证中心己建立了58类住宅部品的认定标准，并开展了相应的认定工作。日本政府推行优良住宅部品认定制度，大大推动了日本建筑与住宅的工业化水平的提高，有效地促进了住宅部品体系的建立，以及建筑材料与制品的更新换代。
当前我国建筑施工人员大多是民工，人员的素质和技术水平非常低，对推广应用新技术和新材料有相当大的困难。建筑材料部品部件促进了材料的系统配套与组合技术的系统集成，它也是技术的载体，因此建筑材料部品部件化有利于推广应用新技术，提高住宅的科技含量。这也是国外为什么要普遍将材料和技术系统化（Systerm）的原因。建筑材料部品部件化，将基本建筑材料与制品在工厂里部品部件化，使之达到现场安装简单易行，这样就可以大大的提高房屋建造生产效率。另外，工厂的生产条件，质量控制手段都要比施工现场好的多，因此在工厂生产的部品部件更有利于保证质量，这也是提高住宅质量的一个有效的保证途径。也易将质量责任划清，便于工程质量管理和保险制度的推行实施。
二、尽快建立我国住宅部品部件体系，加速住宅产业化的进程
住宅部品是构成住宅建筑的组成部分，是住宅建筑中的一个独立单元，它具有规定的功能。按照住宅建筑的各个部位和功能要求，将住宅进行部品部件化的分解，使其在工厂内制作加工成半成品（即部件化），运至施工现场，达到在工程现场组装简捷、施工迅速，并保证部品安装就位后，能确保其规定的技术要求和质量要求，发挥其功能作用。再通俗的讲，住宅（成品）是由住宅部品组合构建而成，而住宅部品（半成品）是由建筑材料、制品、产品、零配件等原材料组合而成；部品是经过在工厂内生产组合好，作为系统集成和技术配套整体部件，达到在工程现场组装简捷、施工迅速，提高生产效率，保证工程质量的目标。
根据住宅部品部件化的概念，住宅部品分为三大类：
--构成住宅躯体的必要部件，并发挥其应有的功能作用（如结构构配件、楼梯、外围护体、门窗、屋面、内墙、内装部件等）
--装备于住宅体内设备与部件，并发挥其应有的功能作用（冷热水、暖、电、燃气、通风换气、电梯、消防、照明、智能化、配管、橱卫设施、中水回用、新能源利用等系统和设备）
--住宅体外，但与居住生活密切相关，有助于生活功能的部件（停车设施、信报箱、垃圾处置、歇息设施、园林设施、健身设施等）
建设部住宅产业化促进中心将住宅部品体系分为如下七个子系统：
J：结构部品（件）体系
J10：支撑结构
J20：楼板
J30: 楼梯
W：外围护部品（件）体系
W10：外墙围护
W20：地面
W30：屋面
W40：门、窗
W50：保温隔热
W60: 防水
W70: 外墙装饰
N：内装部品（件）体系
N10：分隔墙
N20：内门
N30：装饰部件
N40：户内楼梯
N50：壁柜
C：厨卫部品（件）体系
C10：卫生间
C20：厨房
C30: 换气风道
S：设备部品（件）体系
S10：暖通和空调系统
S20：给水排水设备系统
S30：燃气设备系统
S40：电气与照明系统
S50：消防系统
S60：电梯系统
S70：新能源系统
S80: 管道系统
Z：智能化部品（件）体系
Z10：物业管理与服务
Z20：安全防范系统
Z30：信息网络与布线系统
Z40：家庭智能终端
P：小区配套部品（件）体系
P10：室外设施
P20：停车设备
P30：园林绿化
P40：垃圾贮置
为了尽快推进住宅部品体系的建立，建设部已批准成立了"建设部住宅部品标准化技术委员会"，该标委会的成立将大大推动住宅部品的标准化工作，逐步制定住宅部品的各类标准，为促进住宅部品体系的建立和开展住宅部品的认证工作创造条件。通过住宅部品标准化工作，将明确各类住宅部品的定义及部品的系统构成、模数与规格尺寸系列、部品的功能与性能要求以及功能试验方法与检验要求等。
三、推进住宅部品部件化发展的几点建议
1、 鼓励企业进行住宅部品的开发生产
目前国内建材生产企业对建筑材料或住宅部品的生产开发还不够重视，政府主管部门应加大这方面的宣传和引导，并制定相应的鼓励扶持政策与措施，鼓励有关生产企业向这方面发展，完善自己的产品，向部件化发展，提高产品的附加值。
日本政府为了促进住宅部品的开发和提高住宅部品的性能，1972年日本建设省制定了"住宅生产工业化促进补贴制度"、1974年日本通产省建立了"住宅体系生产技术开发补助金制度"对住宅部品开发提供经费补助，对新的住宅部品的生产提供低息或贴息贷款。日本政府的鼓励住宅部品发展的政策措施值得我们研究和借鉴。
2、 建立有力于推广应用住宅部品的机制
实行产品认证制度，进行市场准入是国际上通行的做法。我国加入WTO后，国家成立了国家认证认可监督管理委员会，也在逐步推行产品认证制度。我们也应该在条件成熟的时机，效仿国际通行做法建立我国的住宅部品认证制度，通过认证制度的实施，保证生产企业的利益。对通过认证的住宅部品给予积极的推广应用。
日本政府在推广住宅部品的初期，实行了积极的市场扶持措施，规定用于国家财政出资、由国家都市整备工团承建的住宅建设项目、以及获得国家住宅金融公库贷款的住宅建设项目必须采用经日本建设省BL住宅部品认证中心认证通过的部品。BL住宅部品认证已成为建材生产商投标住宅建设工程项目的投标资格。
我们也应该借鉴日本的做法，在国家的住宅示范工程、经济适用房的建设中大力推广采用住宅部品。
3、 借助商业保险措施保障住宅部品质量
许多国家对产品的质量保证是采用市场的机制进行的，引入商业保险机制来实现质量的保证和理赔，最大限度地保护消费者的利益也是国际通行的做法。日本BL住宅部品认证通过的住宅部品统一由BL认证中心进行投保。通过BL认证的住宅部品贴有统一的BL认证标识，也即意味着BL保险的生效。BL保险分为两个方面：（1）、BL部品质量保证责任险，该保险金将用于支付BL部品本身的质量问题和缺陷进行无偿更换和修理所须的费用；（2）、BL部品责任赔偿保险，该保险金将用于支付BL部品本身的质量问题和缺陷造成用户或第三者的身体或财产损害所须的赔偿费用。 BL住宅部品保险的作法是值得我们研究借鉴的。
（建设部住宅产业化促进中心处长 章林伟） |
