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我国涂料工业的发展现状
随着我国经济体制改革和市场经济的不断完善，涂料工业近几年完成了企业的转轨变型，国有企业基本完成了改制，通过企业整顿、推行全面质量管理、ISO9000质量体系认证、ISO14000环保体系认证、实施清洁生产，企业管理水平普遍得到了提高，环保和安全状况得到了改善。在经营理念、经营模式上，学习借鉴国外先进经验，经过消化吸收，普遍得到了提升。我国汽车、建筑、船舶、集装箱、工业防腐、木器、卷材等涂料得到了较快发展，产品的技术性能和质量也得到了提高。
50多年的发展为中国涂料工业治理污染、保护环境和资源，实施可持续发展奠定基了基础。但我们应清醒认识到，由于受到资金、技术和市场的限制，我国涂料增长和发展是高投入、高消耗、重污染、低效率、低产出的传统粗放发展模式。我国涂料工业要实施可持续发展，必须要解决传统经济发展模式下所形成的影响和制约可持续发展的一些矛盾和问题。
制约可持续发展的矛盾和问题
缺乏经济和环保双赢的可持续发展意识。我国经济发展相对落后，受“先污染后治理”传统发展模式的影响，存在着生态环境意识淡薄的问题。可持续发展的新型工业化道路拘泥于形式，有的企业搞了ISO14000环保体系认证，落实却很差。对《中国21世纪可持续行动纲要》、《清洁生产促进法》等执行不力，没有把发展引向社会、经济、环保协调持续发展的新型工业化道路，在观念和认识上与世界涂料跨国公司还有很大差距。
生产效率低、能耗高、污染严重。改革开放后，我国企业通过引进国外先进的生产技术和设备，使骨干企业的生产技术和装备水平得到了提高和改善。但从整体情况看，绝大多数还是家庭作坊式的生产模式，厂房设备简陋，生产技术水平低；生产过程物料、能源消耗高；无环保措施，有毒有害的废气、废水、废渣随意排放，污染严重；易燃易爆的溶剂、助剂等的运输、存放没有必备的安全消防设施和措施，威协着职工和周围居民的生命和财产安全。
技术创新能力不强。我国涂料工业普遍存在着技术开发费提取比例低、企业和政府创新投入少的问题。加之科技力量薄弱，所以技术创新能力不强，自主开发少，尤其是环保涂料。世界发达国家工业涂料中高固体分溶剂型、水性电泳涂料、其它水性涂料、活性体系涂料、粉末涂料、辐射固化涂料等无污染和低污染的环保型涂料，2000年巳占工业涂料的69.5%，低固体分溶剂型涂料巳降到了30.5%；而我国目前环保涂料的比例还不到30%，远低于发达国家水平。
企业规模普遍较小，缺乏竞争力。我国涂料企业有8000多家，2003年我国涂料总产量241.5万吨，本土企业年产量5万吨以上的只有1家，3～4万吨的只有3家，2～3万吨的有4家，8家企业的产量合计为25.6万吨，仅占我国全部涂料产量241.5万吨的10.6%。这与发达国家涂料工业的集中度还有很大的差距。美国涂料生产企业700余家，产量约550万吨，前10家企业的产量占全部产量的70%以上，仅宣威一家的年产量就达100万吨以上。由此不难看出，我国涂料工业的集中度还是很低的。
国家政策、法律法规的执行和监督不严，惩罚力度较轻。国家政策、法律、法规的强制性推动，是涂料工业走投入产出率高、能源资源节省、生态环境友好、有益人民健康的新型工业化道路、实现可持续发展的推动力。为了解决工业生产对环境的污染、自然资源的浪费、破坏和对人身健康的危害，国家先后制定了不少相关的政策、法律、法规，严格实施法律法规，众多家庭作坊式的小涂料厂就在禁止开工之列，已开工的也早巳关停了。而事实是这些小厂至今都还在运转。
实施可持续发展的对策
基于对存在问题的分析，提出以下对策。
转变涂料工业发展观念，增强环保、健康、安全意识。改变传统的发展思维和模式，把涂料工业的发展引向既注重经济效益又注重环境效益的可持续发展方向。建议相关政府部门和涂料工业协会，利用各种传媒、论坛、会议以及强制性法律法规的颁布实施培训等多种方式，广泛深入持久地开展可持续发展的宣传教育活动，普及可持续发展相关政策、法律、法规及环保科学知识，提高各级领导、企业管理者、职工和公众的环保、健康、安全意识，增强可持续发展的自觉性，形成有利于可持续发展的社会氛围。
积极贯彻实施国家《清洁生产促进法》。我国涂料工业实施清洁生产应紧紧围绕我国涂料工业在生产、涂装、使用过程中污染环境和危害人体健康的VOC、有毒化学品和有毒重金属等实际矛盾和问题，以改进和创新配方设计、生产工艺技术和设备、涂装工艺技术和设备为重点，建立以科技为先导、以企业为主体、以高校和科研单位为依托的科技创新体系，把清洁生产与产品结构调整、技术改造、建立现代企业制度、推行ISO9000质量体系认证、ISO14000环保体系认证、ISO18000安全体系认证等企业管理相结合。并应把握环境影响最小化、资源消耗减量化、优先使用再生资源、循环利用及原料和产品无害化的原则。
加强技术创新，发展我国涂料工业环保高科技。纵观世界涂料工业的发展史，其实质就是一部永不停滞的技术创新史。是化学学科特别是有机化学的建立为涂料的开发研究提供了理论基础，并逐步形成了属于有机化学领域的涂料分支学科，20世纪是高分子科学理论的重大成就和各种高分子化合物的研究成功，开创了涂料以合成成膜物质为主的新时代。世界涂料工业正是在不断研制开发新技术、新产品的发展中，才形成现代化学工业的一个重要行业。所以我国涂料工业要解决预防污染、保护环境和资源问题，实现可持续发展必须要以技术创新做支撑。
加快行业的联合、并购、重组。在市场经济条件下，尤其是加入WTO后，在国内市埸国际化国际市埸国内化、市埸竞争更加激烈的情况下，工业的可持续发展能力，首先取决于它在市场上的竞争能力，因为只有在竞争中处于优势地位的企业，才有能力采用新技术、有效利用资源和保护环境，因而也才谈得上可持续发展，所以我国涂料工业实施可持续发展，必须首先致力于提高企业的竞争力，解决生存问题。然而，目前我国涂料工业的现状是:企业数量多、规模小、生产技术水平、装备水平和管理水平普遍较差，经营效益较低，竞争力不强。与进入我国并占领了我国1／3中高档产品市埸的外国大涂料公司的竞争力相比，我们在资本、技术、人才、管理、品牌等方面还有很大差距。而联合、并购、重组，尤其是强强联合是企业扩大规模，增强企业综合竞争能力的最佳选择。
进一步加强立法、执法、执法检查监督和处罚。
法律、法规的制定和执行是保护环境和资源，实施可持续发展的依据和保证。目前，国家已制定了一些保护环境和资源、推动可持续发展的强制性的法律、法规，但与发达国家相比，许多领域还是空白，许多标准还很低，还需要根据国情扩大立法的范围和领域，修定标准。另外，更重要的是借鉴世界发达国家的经验，严格执法，加大对违法处罚的力度，为预防污染、保护环境和资源，实施可持续发展创造一个良好的法制环境。
（石家庄金鱼涂料集团 贾泊如）
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